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丰富城市内涵 繁荣文化古城——泉州市人民政府

2019-11-12 00:48| 发布者: admin| 查看: | 来自: 未知

  福建省泉州市自2017年3月被列为第二批“城市双修”试点城市以来,泉州市委市政府高度重视,坚持谋定而后动,全域开展“城市双修”工作,在中心城区300平方公里范围内开展生态修复,古城6.41平方公里重点实施城市修补。

  历史文化是泉州的特色和名片,泉州重点推进古城“城市双修”,同步开展新城区及周边协调区域城市试点工作。按照“一湾两翼三带”的总体空间布局,策划实施“城市双修”项目242个,完成投资约129亿元,城市内涵不断丰富,城市宜居度和幸福感快速提升。

  2018年年末,环泉州湾建成区面积达226平方公里,城镇化率达66.7%,其中,中心市区建成区面积达154.5平方公里,常住人口约150.2万人,新增园林绿地241.8公顷,绿地率、绿化覆盖率、人均公园绿地面积分别达40.3%、43.2%、14.6平方米。

  认真落实习总在广东考察时关于历史文化保护工作的重要讲话精神,委托中国城市规划设计研究院领衔编制《泉州古城生态修复城市修补规划》等一系列专项规划,并通过城市设计深化方案,指导“城市双修”项目方案设计;多措并举,收集利用闽南传统建筑构件及旧材料,采用微改造的“绣花”功夫,“修旧如故”保护历史建筑实体,策划实施“七个一”示范项目,既改善人居环境又传承历史文脉,彰显文化特色。

  保护古泉州(刺桐)申遗史迹。泉州按照世界文化遗产的标准对文化遗产实施保护,启动古城文化整体性保护利用提升工程,分期分批修缮提升古城文物保护单位,守住城市的长远价值。目前泉州已完成16个申遗点、500多个环境整治项目周边建筑物综合环境整治,文物周边环境明显改观,深受群众好评。

  传承古城历史文脉。泉州注重历史文化名城建筑风貌整体性保护,启动了金鱼巷、三朝巷、中山路示范段整治提升工作,改善环境与公共空间,在整治中开辟活态文化的展示空间,让活态文化走入市民生活;展示历史风貌、活化古城文脉的同时,改善民生,让人民看得见乡愁、记得住乡愁。

  保护修缮历史建筑。泉州挂牌保护669幢历史建筑和风貌建筑,按“历史记录”恢复建筑风貌,突出原真性保护、活态化利用、功能性提升,并格外注重发动原住民积极参与保护,共同缔造美丽家园。

  工业遗存活化利用。泉州按照“保护性开发、创意性改造、传承性融合”的思路,对旧厂房、旧建筑等闲置资源进行改造,泉州美食城(原内燃机配件厂)、东亚之窗文创园(原机床厂)等旧厂房改造项目将工业元素与闽南地区独特的“红瓦坡顶、出砖入石”建筑文化特色相融合,获得了很好效果。

  改善街巷环境。泉州市相关部门先后打通爱国路、奎霞巷等断头路,修复县后街、护城河支路等183条背街小巷的路面等,提升市民群众对“城市双修”的获得感。

  提升交通环境。泉州重构与古城相适应的交通方式,以纯电动公交“小蓝”、块状运营的社区巴士“小白”、自行车“小黄”等为主体,构成多彩交通体系,实现古城交通“微循环”。泉州还倡导慢行、漫游的理念,在部分街区实施步行化提升和分时段限行,还原慢生活的形态。

  完善市政设施。泉州聚焦民生热点难点问题,开展地下管网普查,建立数据库,编制古城市政管线、绿地等专项规划。同时,注重提升古城供电质量,完善古城消防通道和设施,系统性提升古城防灾能力。

  泉州认真贯彻落实生态文明理念,着力推动生态环境保护,像保护眼睛一样保护生态环境,像对待生命一样对待生态环境。泉州还持续推进生态与城乡、民生等融合发展,组织编制了《泉州市生态连绵带统筹实施规划》,在三个层面上筹划生态修复具体项目,全力推进项目实施。

  生态屏障区——“以山为屏”建设城市生态屏障。泉州贯彻落实新发展理念,在环泉州湾周边策划建设多个生态郊野公园,做好城市背景山体、林地的保护和提升,扎牢城市生态屏障。同时,泉州强制实施全域封山禁采,逐步开展“青山挂白”修复,截至目前已完成矿山生态恢复治理313万平方米。

  生态廊道区——山海连“廊”打造城乡生态廊道。围绕泉州自然山脉水系,特别是清源山、晋江、洛阳江的山水肌理,泉州构建环泉州湾区域“一湾一环十廊”、串起“居民常走、客人常到”的山海联“廊”,并就地取材恢复绿化荒杂地,把农田、湖面、鱼塘、湿地及林地汇聚成整体风景。

  生态体验区——构建生态网络,满足百姓宜居需求。泉州坚持“生态优先、因地制宜、市民导向、量力而行”的原则,在建成区范围内重点实施“山水园林”、“文化园林”、“百姓园林”三大工程,在“少花钱、巧用劲、见成效”上下功夫,大力度拆墙增绿、破硬复绿,实施37个园林绿化项目。同时,实施“针灸式”绿化,泉州已新增街头绿地、小游园等小微绿地83处,中心市区“300米见绿、500米见园”覆盖率从不足20%跃升至近70%,切实提升古城宜居品质。

  泉州在推进“城市双修”过程中,逐步形成了适合泉州的新经验、新认识。一是坚持高位推动、立体护航。泉州以科学定位、高起点规划为前提,始终把“城市双修”作为守护青山绿水、改善人居环境的民生大事来抓,同心同行、同向发力,以高规格配备人员力量。泉州市委市政府配套出台了一系列政策与文件,提供政策支持、资金保障,健全项目选址、会审、发证、放线、验收等一系列机制,形成了相互协调、相互制约的工作机制,确保试点工作顺利实施。

  二是坚持以人为本、留人留心。泉州以激发活力、培育新业态为基础,在“城市双修”过程中,坚持突出重点、解决热点、突破难点、打造亮点的基本思路,充分体现群众意愿,从老百姓身边的街、巷、路、厝、园、河、站“七个一”示范入手,紧扣“见人见物见生活”的理念,采取“微冲击”的形象改造、“润物细无声”的文化注入、“有你有我”的家园共造,办好身边活动、讲好泉州故事、守护千年文脉、活化古城业态,让“旧人”住得舒心、让“新人”游得爽心。

  三是坚持因地制宜、原本原色。泉州从空间融合的角度出发,提出了建设“生态连绵带”的构想,开展“青山挂白”修复,实施“山海联廊”“出门见绿”行动。环山绕水、就地取材,用6公里“山线公里“水线”,串起山林、水体、湿地、田园,辅以4000亩的环湾生态公园、5000亩百崎湖湿地公园、变废为宝的石窟公园……通过连点成片,形成相互贯通、连绵成片的城镇生态体系,尽最大可能修复自然生态。这一方面可以提供优质生态产品,以满足人民日益增长的优美生态环境需要;另一方面也节约了成本,优化城镇空间布局,解决城镇无序开发的问题。

  四是坚持机制创新、长久长效。“城市双修”是一项长期的、系统的民生工作,唯有通过体制机制创新,才能实现对自然资源和空间的统筹,达到自然与城市、自然与人的和谐共生。泉州坚持生态保护优先原则,将容易受到人为不当开发影响的区域划定为生态敏感区,控住生态底线,同时构建了“五层双河长”体系,在福建省内率先实行内沟河河长制、湖长制,大河小溪、大湖小库全覆盖,在全国率先建立“河长办与检察院”联合执法监督机制,呵护绿水青山,抓实“城市双修”。

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