建立四大准入制度和制订《报纸期刊审读办法 2019-07-20 06:11

  7月27~28日,全国报刊出版管理和审读工作会议在厦门召开。此次会议是为党的营造良好氛围和文化环境的一次重要会议。

  副署长李东东作的主题讲话,传递出大力加强对新闻出版业的管理,努力探索卓有成效的、具有中国特色的新闻出版管理途径和管理办法的诸多信息。其中,建立报刊业四大准入制度和制订《审读办法》引人关注。

  建立和完善法人准入、产品准入、职业准入、岗位准入这四大“准入”为基础的报刊行业管理体系,是管理形式的创新。法人准入包括事业法人和企业法人。新设立的报刊出版单位要求是企业性质,非企业性质的报刊社原则上不再批准。产品准入就是要对报刊从内容质量、编校质量、印刷质量、广告内容以及出版形式方面进行全面的检查,严重不合格的要运用退出机制淘汰。《报纸期刊退出机制实施办法》已在修订中。职业准入中出版从业人员的职业资格准入制度已经建立并实行三年,新闻从业人员的职业资格准入制度正在抓紧建立。岗位准入就是对什么人能当报刊社的社长、总编辑,什么人能当编辑部主任、记者部主任,从上、业务上、学历上、专业职称等方面做出具体规定。

  严格执行审读制度,规范审读办法是依法行政、加强管理的重要举措。总署起草并提交会议讨论的《报刊期刊审谈办法》,旨在把审读工作引入日常管理,形成制度化的工作机制。规范审读办法,也包括要逐步将审读工作纳入报刊退出机制,使内容管理真正成为退出机制的硬性措施,以实现优胜劣汰的管理目标。